Лев Кузнецов подчеркнул, что если в благоустройство курортных территорий не вкладываются средства, то в целом они могут потерять привлекательность в глазах туристов. При этом необходимо не забывать, что города-курорты испытывают повышенную нагрузку на инфраструктуру. Нередко число приезжающих туристов в два-три раза превышает численность местного населения. Так как города-курорты не имеют постоянного источника финансирования на поддержание инфраструктуры, решением проблемы может стать курортный сбор. Законопроект по его введению разработан и сейчас размещен для обсуждения на портале regulation.gov.ru. Правительство РФ рассмотрит его в ноябре. Пилотными площадками для введения курортного сбора могут стать Ставропольский, Краснодарский, Алтайский края, Крым и Севастополь.
По словам Кузнецова, федеральный закон будет иметь «рамочный» характер. Им будут определены предельные размеры взноса, перечень льготников и закрытый список направлений для расходования средств. Вопросы формирования фонда, администрирования, размер сбора делегируют региональным и местным властям, равно как и само решение о его введении.
Как отметил губернатор Ставрополья Владимир Владимиров, для комплексного решения задач благоустройства курортных городов КМВ дополнительно требуется более 2,5 млрд руб. Но дотационные бюджеты городов-курортов не в состоянии обеспечить необходимый уровень вложений.
В настоящее время в крае прорабатывается механизм введения и администрирования курсбора. Планируется, что средства будут «стекаться» в специальный фонд. Работу фонда обеспечат за счет краевого бюджета. Контролировать его деятельность сможет Общественный совет из гражданских активистов, глав городов, руководителей санаторно-курортных учреждений. Собранные средства пойдут только на благоустройство и инфраструктуру.
По словам Владимирова, край заинтересован во введении сбора уже с 2017 года. Проект краевого нормативного документа о сборе предполагается разработать к концу осени этого года.
Как было подчеркнуто на совещании, курортный сбор будет введен на экспериментальной основе до 2021 года. Будущее сбора зависит от полученного после его введения опыта. Курортный сбор не станет обременительным для туристов - предельный размер платежа предложено установить в размере 150 рублей в сутки.
