Об этом заявил аудитор Юрий Росляк, докладывая об основных результатах аудиторской проверки городских округов и представительства на коллегии Счетной палаты РФ.
По его словам, за 9 месяцев 2013 года исполнение бюджета Махачкалы по расходам составило 4,1 млрд рублей (57 % бюджетных назначений), что на 186,7 млн рублей меньше аналогичного периода 2012 года.
«Отставание вызвано отсутствием финансирования из регионального бюджета программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в объеме 888,4 млн рублей», - пояснил Росляк.
Общий объем неисполненных назначений составил 3,1 млрд рублей, наименьшее исполнение расходов сложилось по разделу «ЖКХ» - всего 32 %.
Касательно исполнения бюджета Каспийска - по расходам оно составило 760 млн рублей (67,9 % бюджетных назначений). Это - меньше уровня расходов аналогичного периода прошлого года на 7,6 млн рублей. Наименьшее исполнение расходов сложилось по разделу «Национальная экономика» - 22,2 %.
«Причина заключается в низкой финансовой дисциплине получателей бюджетных средств», - подытожил аудитор.
В ходе проверки установлено, что администрацией Махачкалы не осуществлялась оценка эффективности реализации долгосрочных целевых программ. Городское руководство понятия не имеет о том, насколько эффективно расходуется бюджет.
По словам Юрия Росляка, всего в ходе проверки установлены финансовые и иные нарушения на сумму 341,4 млн рублей. Наибольшее количество нарушений характерно для строительного и жилищно-коммунального комплекса Махачкалы.
Так, в ходе проверки был выявлен факт перечисления Комитетом по строительству г. Махачкалы 49 млн рублей подрядчику без каких-либо оснований. Работы не выполнялись, документы о приемке работ отсутствуют, однако деньги заказчиком перечислены в полном объеме. Платеж был санкционирован Федеральным казначейством по РД без проверки подтверждающих документов.
На коллегии в СП отмечалось: несмотря на дефицит бюджет г. Махачкалы на текущий год в объеме 193 млн. рублей, городские власти не ведут претензионную работу по взысканию неустойки с подрядчиков, не выполняющих свои обязательства. При выборочной проверке установлено, что администрация г. Махачкалы имеет право взыскать порядка 185 млн рублей с подрядных организаций за невыполнение ими сроков строительства. Однако требования о взыскании неустойки не предъявлены.
Также в ходе проверки было установлено, что строительство и реконструкция городских дорог Управлением ЖКХ Махачкалы ведется без проектной документации. Разработаны только локальные сметы, которые не проходили государственную экспертизу.
В отношении представительства РД в г. Москве были установлены нарушения учета и использования материальных ценностей. В частности, в помещениях представительства без договорных обязательств находятся структуры «Духовного управления» и «Культурного центра РД». При этом коммунальные и прочие платежи за эти организации осуществляет представительство.
На данный момент из семи пунктов представления СП в Махачкале исполнено пока только пять. Направлено исковое заявление в суд о взыскании неустойки в сумме 4,7 млн рублей. Реестр муниципального имущества приведен в соответствие с действующим законодательством. Проектная документация по строительным объектам, отмеченным в представлении, откорректирована и прошла госэкспертизу. Но до настоящего момента не проведена инвентаризация незавершенного строительства и не расторгнуты ДВА муниципальных контракта, заключенные без проведения торгов.
По результатам контрольного мероприятия коллегия СП РФ приняла решение направить представления и.о. главы администрации городского округа «Город Махачкала» и постоянному представителю РД при Президенте РФ. На имя полпреда Президента РФ в СКФО А. Хлопонина, президента РД Р. Абдулатипова СП направит отчеты аудиторской проверки.
