Совещание по готовности введения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в четырех регионах страны провел глава Минкавказа Лев Кузнецов. Участники заседания также поднимали вопросы организации работы по проведению в субъектах России эксперимента по введению сбора.
Напомним, что постановлением Правительства РФ от 6 октября 2017 года Минкавказа определили ответственным федеральным органом исполнительной власти за проведение эксперимента. Пилотные по введению курсбора регионы: Крым, Алтайский, Краснодарский и Ставропольский края. Реализация эксперимента начнется с 1 мая 2018 года. Федеральным законом предусмотрено право регионов самим устанавливать размер сбора в зависимости от сезона, времени пребывания и территории муниципальных образований, чтобы в каждом конкретном случае определить комфортную и экономически обоснованную ставку. Региональные законы о введении сбора должны быть приняты не позднее 1 декабря 2017 года.
Лев Кузнецов подчеркнул, что в Минкавказа готовы оказать необходимую консультационную поддержку по вопросам подготовки и реализации эксперимента, помочь с выбором оптимальных механизмов правового регулирования сбора средств. Министр призвал подойти к реализации закона на местах «максимально взвешенно». Он выразил мнение, что ключевую роль в процессе играет предварительная подготовка нормативно-правовой базы. Как уже ясно, по регионам она будет разной.
Замминистра по делам Северного Кавказа РФ Ольга Рухуллаева сообщила, что в ближайшее время на рассмотрение в Правительство РФ внесут проект постановления о порядке и сроках ежегодного отчета по эксперименту. Отчет о ходе эксперимента и его результатах будет содержать отдельно в отношении каждого региона, принимающего в нем участие, данные по общему объему турпотока, доход бюджета субъекта от уплаты взноса, сведения о механизме его администрирования и другие показатели, пояснила Рухуллаева.
Представители исполнительных органов власти регионов рассказали о работе по подготовке введения сбора. Глава Ставрополья Владимир Владимиров, начальник управления Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу Юрий Захаров, министр курортов и туризма Крыма Вадим Волченко, министр курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края Христофор Константиниди сообщил о готовности регионов к эксперименту.
Отдельные регионы-пилоты определились и с размером сбора. Так, на территории четырех городов КМВ Ставрополья он составит 50 рублей в сутки с каждого отдыхающего. Это будет в пять раз больше, чем на Кубани.
Как отметил присутствовавший на заседании депутат Думы Ставропольского края Алексей Раздобудько, при ставке 50 рублей регион может получить порядка 180 миллионов рублей в год. Пятигорску дадут около 37 миллионов рублей. Такие расчёты сделаны правительством Ставропольского края. Средства направят в рамках федерального закона на развитие курортной инфраструктуры городов КМВ, нагрузка на которую в них в разы выше, чем в других городах: парков, цветников, фонтанов, терренкуров. Формируя объекты для этой работы, очень важно слышать мнения горожан и отдыхающих. А возможности для этого, по мнению депутата, надо прописать в региональном законе.
«Я изначально поддерживал идею введения курортного сбора в городах КМВ. Сегодня курорты имеют ограничения в части развития промышленности и другой хозяйственной деятельности на своей территории, и это правильно. Но, с другой стороны, в том числе в результате этих ограничений, они не имеют по сути других источников дохода кроме как НДФЛ и ЕНВД», – сказал член комитета Думы Ставропольского края по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике. Как отмечает депутат, существует ещё много технических вопросов в рамках реализации эксперимента, и, конечно, курортный сбор не решит всех проблем городов, но при правильной постановке работы он должен стать важным подспорьем в решении накопившихся проблем и сделать города Кавминвод больше похожими на современные курорты.
