Публикуем первую часть ответов на вопросы, не вошедших в основное интервью и проработанных в министерстве отдельно.
Напомним, что с 31 декабря 2013 года по 12 января 2014 года мы собирали вопросы для министра регионального развития РФ Игоря Слюняева, который посетил ряд регионов Северного Кавказа в рамках рабочей поездки по мониторингу Майских указов президента РФ с 13 по 18 января.
Несмотря на новогодние праздники, вопросов поступило множество. На часть из них ответы даны индивидуально, часть вопросов вошла в интервью с министром, которое опубликовано здесь.
Вторая часть вопросов опубликована здесь. Третья - по этой ссылке.
Николай Толбатов, Ставрополь:
Уважаемый Игорь Николаевич!
Для себя ничего не прошу. Всю жизнь работал на стройках и заводах, многое повидал. Больно видеть, как закрывают целлюлозно-бумажный комбинат на Байкале, людей оставляют без работы. В то же время на Кузбассе, например, рабочим негде жить. Почему бы не перепрофилировать работу ЦБК под деревообрабатывающий комбинат, это не будет вред экологии, а из стружки делать материалы для постройки домов? А то строим полжизни, а потом в одночасье рушим!
Ответ:
Уважаемый Николай Константинович!
Перепрофилировать ЦБК под деревообрабатывающий комбинат невозможно по той причине, что две существующие в мире технологии - и механическое производство целлюлозы и химическая обработка сырья, завязаны на низкосортное сырье и работают с биомассой, а деревообработка базируется на совершенно иных стандартах – это деловая древесина лиственных и хвойных пород.
При принятии решения о строительстве ЦБК учитывают ряд факторов: первый фактор – наличие сырья и его доступность, второй фактор – близость рынков сбыта, третье – транспортные коммуникации, четвертое – наличие водозабора, потому что это производство связано с потреблением большого количества воды, и пятый фактор – экология. Всё это влияет на себестоимость продукции. Экономические составляющие в расчетах по Байкальскому ЦБК доминировали. И к сожалению, доминировал либеральный подход «рынок всё урегулирует», но жизнь показала, что это не так. Сегодня всё больше и больше укрепляется плановое начало в наших подходах.
Мы учимся жить в условиях глобального мира, где и конкуренция носит глобальный характер. Наши товары, работы, услуги должны быть конкурентоспособными как на внутреннем рынке, с учетом его открытости, так и на внешних рынках. С другой стороны, мы говорим о качестве жизни людей, и вопросы экологии сбрасывать со счетов нельзя. Потому что производство целлюлозы на старой технологии небезопасно для здоровья людей.
Важно находить разумную середину между модернизацией, промышленным развитием и качеством жизни, которое включает в себя, конечно, и экологию. В рамках стратегического планирования мы ставим перед собой задачу учитывать и модернизацию существующих производств и размещение новых и соотносить это со схемой расселения, при которой качество жизни будет играть не последнюю роль.
Зияудин Юнусов, Моздок, РСО-Алания:
В 1988 году 4 месяца с 19.06 по 12.10 1988г. находился в 30 км. зоне Чернобыльской АЭС в составе в\ч 07288 в качестве химика. Получил радиацию 12 БЭР, состою на учете на получение жилья, сначала поставили на учет в 1989г., а затем сказали документы утеряны и надо новое заявление написать. В 2004г. поставили на очередь. На сегодня числюсь 39 в очереди по РСО-Алания. С 1989г. с семьей арендую жилье. В марте 2012г. Путин В.В. на встрече с бывшим министром Басаргиным на эту тему высказался однозначно - сэкономлено 16,5 млрд руб.из них 8.5 млрд руб напрвить на обеспечение жильем чернобыльцев. Это поручение Президента или предвыборное обещание как всегда лишь бы пообещать, а там будь что будет? И хотелось бы знать, где деньги?
Ответ:
Уважаемый Зияудин Казбекович!
Финансирование мероприятий по обеспечению жилыми помещениями граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и вставших на учет
в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, осуществляется в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, в последующие годы планируется в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2016-2020 годы.
С 1 января 2006 г. на учете стояли 26 730 семей, из которых 9 096 семей по состоянию на 31 декабря 2010 г. обеспечены жильем, что составляет 34 процента общей потребности.
По результатам инвентаризации и с учетом реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в 2010 году по состоянию на 1 января 2011 г. 12 609 семей граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненных к ним лиц, являются нуждающимися в жилых помещениях.
Средства федерального бюджета, предусмотренные на эти цели в 2011 - 2015 годах – 33,7 млрд. рублей, позволят улучшить жилищные условия 17,6 тыс. семей.
В Республике Северная Осетия-Алания, по моим сведениям, указанной категории граждан в 2013 году предоставлено 14 сертификатов на общую сумму 35 млн. рублей. Очередь продвигается, надо набраться терпения. Никого из очередников передвинуть на более раннее время мы не сможем.
Игорь Кинько, Пятигорск:
Здравствуйте, Игорь Николаевич!
Когда в Ставропольском крае и конкретно в городе Пятигорске (Серебряная панорама) будет выполнено указание Путина В.В. по обманутым дольщикам? Срок выполнения уже давно прошел, а дольщики по-прежнему остаются без своего оплаченного жилья. Полное отсутствие конкретной официальной информации по окончанию сроков строительства и сдачи объекта в эксплуатацию, игнорирование законных интересов дольщиков.
Ответ:
Уважаемый Игорь Александрович!
Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2013 г. № 392 Министерство регионального развития было наделено полномочиями по выработке, реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, а также по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам совершенствования законодательства РФ в области долевого строительства МКД и иных объектов недвижимости. Нами проделана работа по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере долевого строительства. Утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан.
Министерством была начата работа по унификации существующих реестров и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, инвентаризации всех «проблемных» объектов, что позволит определить точное число граждан, участвующих в жилищном строительстве, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками.
В конце 2013 года полномочия в этой части были переданы от Минрегиона России Минстрою России. Именно Минстрой теперь отвечает за проблемы дольщиков и их решение.
Вместе с тем Министерство регионального развития продолжает отслеживать ситуацию. Мы сориентировали глав субъектов РФ на приоритетное внимание к проблемам обманутых дольщиков у себя в регионах и проведение следующих мероприятий:
- Инвентаризация «проблемных» объектов в соответствии
с утвержденными критериями и определение точного числа граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов
и чьи права нарушены. - Составление и согласование с Министерством строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации планов-графиков проведения мероприятий по решению проблем пострадавших граждан по каждому из «проблемных» объектов, определение при этом объемов и источников финансирования. - Обеспечение доступа к реестру граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены путем размещения Реестра на официальном сайте высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) официальном сайте контролирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Али Мукаев, село Мескер-юрт, Шалинский район, Чеченская Республика:
Уважаемый Игорь Николаевич, мы очень нуждаемся в квалификационных врачах, прошу вас сделать акцент на здравоохранение в нашей республике. Корпуса больниц добротные, ухоженные чистота и порядок, а врачей не было и нет. Наши больные выезжают в другие регионы России. Я надеюсь, что вы найдёте выход из создавшейся ситуации и поможете нашей республике.
Ответ:
Уважаемый Али Магомедович!
Проблемам сферы здравоохранения на Северном Кавказе уделяется много внимания. За последние пять лет в округе с участием федеральных средств построено 12 крупных объектов здравоохранения. В рамках принятой федеральной целевой программы «Юг России» на 2014 – 2020 годы на эти цели в ближайшие три года планируется направить 6,7 млрд. рублей. Будут реконструированы и построены еще 13 объектов. В их числе родильный дом с женской консультацией в г.Грозный и три больницы: в Грозном, Аргуне и станице Ассиновской Чеченской Республики.
Это большая помощь здравоохранению республики. Вместе с тем, надо учитывать, что системы целевого распределения молодых специалистов – выпускников вузов в настоящее время не существует и административным порядком направить кого-то на работу в Аргун, Ассиновскую, Шали или Грозный мы не сможем.
Задача растить, образовывать кадры и закреплять их в республике должна решаться республиканскими органами власти. К примеру, в ряде субъектов Федерации, том же Ставропольском крае, практикуют систему целевых договоров с выпускниками школ, которые обучаются в медицинских академиях и университетах с обязательством вернуться в родной город или район и отработать по специальности в местной поликлинике и больнице не менее 3 – 5 лет, в зависимости от того, как бюджет поучаствовал в процессе профессионального обучения студента. Такие целевые наборы в медицинские вузы можно было бы заключать Правительству Чеченской Республики с выпускниками чеченских школ – абитуриентами, которым оказывается бюджетная помощь при обучении.
Именно таким образом можно решить кадровые проблемы социальных отраслей в республике.
