В Госдуму поступил правительственный законопроект, предусматривающий внесение существенных корректировок в действующий закон о контрольно-кассовой технике, а также в ряд смежных нормативно-правовых актов.
Одной из ключевых новаций законопроекта становится законодательное закрепление требования об обязательном отражении в кассовом чеке полной информации о любой безналичной операции.
В настоящее время при оплате товаров или услуг через интернет-банкинг, мобильные приложения или систему быстрых платежей нередки случаи, когда выручка не проводится через кассу, а полученный доход не декларируется продавцом. Это, в свою очередь, влечёт за собой неуплату налогов в бюджет и формирование значительных финансовых потерь для государства. Новая норма призвана устранить этот правовой пробел и обязать все хозяйствующие субъекты – от крупных ритейлеров до небольших интернет-магазинов – генерировать фискальные чеки по каждому безналичному поступлению.
Помимо этого, проектом федерального закона вводится обязанность кредитно-финансовых учреждений, включая Банк России, направлять в Федеральную налоговую службу (ФНС) подробные сведения об операциях физических лиц с организациями и индивидуальными предпринимателями. Речь идёт о безналичных переводах, совершаемых с использованием электронных средств платежа, банковских карт, а также через
Систему быстрых платежей. В передаваемых данных обязательно должны присутствовать идентификационный номер налогоплательщика получателя средств, а при наличии добровольного согласия покупателя – и его ИНН. Таким образом, налоговые органы смогут в автоматическом режиме сопоставлять объёмы безналичных поступлений у продавцов с данными, отражёнными в кассовых чеках, и оперативно выявлять расхождения.
Одновременно законодатели возлагают на банки дополнительную функцию – они обязаны направлять покупателям (клиентам) электронные версии кассовых чеков, которые предварительно поступают в кредитную организацию от ФНС России. Это позволит потребителям получать подтверждение легальности проведённой транзакции и, при необходимости, оперативно сообщать о нарушениях, если чек не был выдан продавцом в момент расчёта.
Наиболее жёсткой мерой, предлагаемой в рамках законопроекта № 1192006-8, станет создание специализированного реестра лиц, систематически игнорирующих требования законодательства о применении контрольно-кассовой техники при ведении деятельности в интернете. В этот реестр будут включаться организации и индивидуальные предприниматели, за которыми зафиксированы неоднократные или грубые нарушения порядка использования ККТ, в частности – невыдача чеков покупателям при онлайн-продажах.
Главным ограничением для фигурантов реестра станет прямой запрет на публикацию на любых интернет-ресурсах информации, содержащей предложение о заключении договора купли-продажи или возмездного оказания услуг дистанционным способом. Иными словами, если компания или ИП попали в чёрный список, они не смогут законно размещать объявления о продаже товаров, прайс-листы, формы заказа и любые другие материалы, направленные на привлечение клиентов через сеть «Интернет». Фактически это означает полную блокировку возможности вести электронную коммерцию до тех пор, пока нарушитель не устранит все замечания и не будет исключён из реестра.
Ещё одной значимой новацией законопроекта является введение в правовое поле понятия «организатор массовой торговли». Согласно тексту поправок, под эту категорию подпадают юридические лица или индивидуальные предприниматели, которые сдают в аренду, принадлежащую им на праве собственности недвижимость для осуществления предпринимательской деятельности, при условии, что такая недвижимость находится по адресу объекта массовой торговли. Простыми словами, это владельцы крупных торговых центров, рынков, ярмарок и аналогичных площадок, где работает множество самостоятельных продавцов.
«Принятие рассмотренного пакета законопроектов (№ 1192006-8 и № 1191992-8) ознаменует собой новый этап в цифровизации фискального контроля в России. Создание реестра нарушителей ККТ, наделение банков функциями по передаче детализированных данных о безналичных расчётах, а также введение института организатора массовой торговли призваны кардинально сократить теневой оборот денежных средств в сфере электронной и офлайн-торговли. Для добросовестного бизнеса эти меры означают выравнивание конкурентного поля, а для злостных уклонистов – практически полную невозможность вести предпринимательскую деятельность без использования легальных кассовых аппаратов», – комментирует доцент Ставропольского филиала РАНХиГС Лилия Рябова.
