Семьи, владеющие приусадебными участками, могут получить более понятные правила использования материнского капитала.

В Госдуму внесён законопроект № 29761-9, устраняющий правовую неопределённость, из-за которой родителям нередко отказывают в направлении средств на строительство или реконструкцию жилого дома на земле для ведения личного подсобного хозяйства.

Проблема, казалось бы, лежит на поверхности. Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» прямо допускает возведение жилого дома на приусадебном участке. Однако статья 10 закона о материнском капитале называет только участки для ИЖС, садоводства для собственных нужд и блокированной застройки. Приусадебных участков в этом перечне нет — отсюда и отказы.

Осенью 2026 года Социальный фонд России в разъяснениях территориальным органам отнёс земли для ведения ЛПХ к видам использования, не позволяющим направлять маткапитал на стройку и компенсацию затрат. Основанием для отказа становится, в частности, отсутствие в выписке из ЕГРН формулировки «для собственных нужд» либо сохранение прежних наименований вида разрешённого использования, которые по закону могут быть приравнены к актуальным.
В итоге семьи, строящие одинаковые дома, получают разный доступ к одной и той же мере господдержки — лишь из-за названия вида разрешённого использования участка. Вопрос уже дошёл до Российской гильдии риелторов, обратившейся к Председателю Правительства и в Генеральную прокуратуру.

Особенно остро проблема стоит для тех, кто давно владеет приусадебным участком: купить землю на маткапитал нельзя, а строительство на имеющейся земле часто остаётся самым доступным способом улучшить жилищные условия.
Законопроект предлагает включить приусадебные участки в перечень земель, где допускается строительство или реконструкция жилого дома за счёт маткапитала. Кроме того, планируется закрепить: отказ не может основываться только на наименовании вида разрешённого использования, если оно равнозначно указанным в законе. Полевые и иные участки, где жильё строить запрещено, из действия поправок исключат.

«Важно, что все действующие требования и механизмы контроля сохраняются: разрешение на строительство или уведомление о нём, поэтапная выплата средств, проверка территориальным органом Соцфонда при компенсации затрат, оформление жилья в общую собственность родителей и детей. Размер материнского капитала не увеличивается, дополнительных расходов бюджета не потребуется — законопроект меняет лишь способ распоряжения уже предоставленными средствами», - комментирует доцент Ставропольского филиала Президентской академии Анна Минина.