На очередном заседании комитета Думы Ставропольского края по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности обсудили реализацию краевого закона об индустриальных парках.
По информации министерства экономического развития края, на Ставрополье создано 11 региональных индустриальных парков. Все они названы «точками роста региона», призваны привлечь инвестиции в край, у всех имеется своя специализация. Однако на сегодня не все нашли применение.
Так, в индустриальном парке на территории Невинномысска (площадь почти 504 га и планируется включить в границы еще более 300 га) осуществляют свою деятельность десять резидентов, на территории Георгиевска (площадь технопарка составляет 103,7 га) - три резидента, на территории Буденновска (занимает площадь 60 га) и индустриальный парк «Северо-Западный», что находится в Ставрополе (77,4 га) зарегистрировано по два резидента. Одним резидентом представлены индустриальный парк «Александровский» (площадь 101,88 га), а также технопарк на территории Новоалександровского района (площадь более 146 га).
Пока что не пришли желающие на территории индустриального парка Труновского района (площадь, выделенная под реализацию проекта, - 318,3 га), поселка Солнечнодольского и станицы Новотроицкой (площадь более 73 га), в «Гелиос» (57 га), «Кисловодскую солнечную электростанцию» в городе-курорте Кисловодске (88 га), «Фармацевтику» (62 га). А региональный индустриальный парк на территории Михайловска и вовсе досрочно прекратил свою деятельность.
В связи с этим на заседании комитета Думы СК по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности при рассмотрении вопроса о ходе реализации Закона Ставропольского края «О региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парках» разразилась целая дискуссия. Коснулась она того, где же все-таки строить индустриальные парки – на развитых территориях, «где и так все хорошо» или, напротив, там, где нет промышленности, давая тем самым индустриальным паркам возможность стать «точками роста».
По мнению депутата Валерия Черницова, технопарки нужны и важны там, где есть сети и коммуникации, благодаря чему территории будут развиваться быстрее. Ведь нужно развивать не только сельское хозяйство, но и перерабатывающую промышленность. Кроме того, предполагается, что здесь уже имеются и специалисты, и необходимые трудовые ресурсы. Также он отметил необходимость прописать в законе дополнительную ответственность за реализацию проекта, чтобы не произошло более подобного, как в случае с «Фармацевтикой»: более 600 млн рублей вложено в инженерные сети этого индустриального парка, с предприятием «Эском» заключено соглашение, по которому оно несет ответственность за реализацию проекта, но проект так и не реализован и не реализуется. Что касается других проектов, депутатом отмечено, что допущено много просчетов в технической документации.
«Мы вкладываем деньги края в то, что потом становится невостребованным и требует дополнительных инвестиций», - заявил В. Черницов.
Депутат настаивал, чтобы открывающиеся предприятия регистрировались на территории СК и платили налоги в краевой бюджет. Также он выразил мнение, что необходимо передавать технопарки после их создания от министерства экономического развития министерству промышленности, чтобы они дальше занимались их развитием.
С точкой зрения своего коллеги относительно «точек роста» оказался не совсем согласен председатель комитета Тимофей Богданов.
«Предприятий, которые развились сами, без поддержки края, на Ставрополье львиная доля. Нужно ли строить их там, где и так все хорошо?» Ведь они порой не оправдывают ожиданий и не только не приносят прибыли в бюджет, но и налагают дополнительное бремя расходов на муниципалитеты по ремонту дорог… Однако, если нужно скорректировать закон так, чтобы территориям было лучше, мы готовы его пересматривать», - отметил он.
Заместитель председателя Думы СК Юрий Гонтарь подчеркнул, что сегодня самое главное - ответить на вопросы: в какой стадии находятся индустриальные парки и какие ресурсы в них уже вложены?
«Нужно посмотреть, какие условия нужны для функционирования технопарка? Найти цепочку, чтобы резидент имел определенные обязательства по реализации собственного проекта», - подчеркнул он.
А для того, чтобы закон об индустриальных парках все же работал, министерством экономического развития отлажен механизм предоставления земельных участков под региональные индустриальные парки (участок обязательно должен быть свободен от всех обременений), проанализирован порядок, по которому создаются парки, четко прописаны все термины, используемые в законе.
Кроме того, министерство готово рассмотреть вопрос об ответственности осуществляющих свою деятельность на территориях индустриальных парков предприятий за негативное воздействие на окружающий ландшафт, в том числе и инфраструктуру муниципальных образований.
