Комментарий О. И. Шаталовой, профессора Ставропольского филиала РАНХиГС, о перераспределении федеральных бюджетных средств в регионы ("Коммерсант", Москва, 18.02.2020).
«Бюджетный импульс» в экономике в начале 2020 года неизбежен: Банк России в докладе о денежно-кредитной политике (ДКП) подтверждает прогноз роста ВВП в первом квартале до 2,2–2,5% и стимулирующий характер бюджетной политики в течение всего года. Данные об итогах 2019 года Федерального казначейства демонстрируют, что более проблемным для правительства будет скорее 2021 год: ресурсы регионов по расходам уже в прошлом году были близки к исчерпанию и реализовывать «отложенный инвестиционный спрос», как определяют ситуацию в ЦБ, невозможно без роста федерального перераспределения в направлении от центра к регионам.
«Согласно действующим прогнозам, рост ВВП в первом квартале текущего года действительно окажется значительным (2-2,5%), однако к концу первого полугодия он существенно замедлится и по итогам всего 2020 года составит не более 2%, - комментирует профессор Ставропольского филиала РАНХиГС: Шаталова Ольга. – Основные надежды роста ВВП связаны с ростом инвестиционной активности и активизацией внутреннего потребления домашними хозяйствами на фоне роста заработной платы. Получение в реальности ВВП на уровне 2-2,5 % зависит от того, насколько государство эффективно распорядится имеющимися ресурсами в части реализации национальных проектов, в том числе, в регионах. При этом сдерживающими факторами роста ВВП выступят сокращение численности экономически активного населения, рост долговой нагрузки хозяйствующих субъектов, а также такие непредвиденные обстоятельства, как китайский короновирус, который уже внес свои существенные изменения, в том числе, и в российскую экономику в части ограничения потребления Китаем российской нефти. Планируется, что средства федерального бюджета, в первую очередь, будут направлены на стимулирование инвестиционной деятельности в регионах при помощи таких инструментов, как введение инвестиционной налоговой льготы и стимулирование увеличения инфраструктурных расходов со стороны региональных бюджетов, которые и создадут предпосылки к созданию будущей стоимости и дохода. Учитывая тот факт, что регионы в совокупности на начало 2020 года должны государству свыше 2 трлн. рублей, то перераспределение федеральных средств пойдет в большей степени на выполнение национальных проектов, а не на рост инвестиционного потенциала. Подводя итог, можно сказать, что итоговую оценку эффективности перераспределения бюджетных средств все-таки стоит проводить в целом по году, учитывая временные перекосы денежных вливаний, и в прогнозах на начало года также следует такую особенность учитывать.
