Напомним, что с 31 декабря 2013 года по 12 января 2014 года Портал Северного Кавказа собирал вопросы для министра регионального развития РФ Игоря Слюняева, который посетил ряд регионов Северного Кавказа в рамках рабочей поездки по мониторингу Майских указов президента РФ с 13 по 18 января.
Несмотря на новогодние праздники, вопросов поступило множество. На часть из них ответы даны индивидуально, часть вопросов вошла в интервью с министром, которое опубликовано здесь.
Первая часть вопросов опубликована здесь. Со второй можно ознакомиться здесь.
Хусейн Тезов, с. Жанхотеко, Баксанский район, Кабардино-Балкарская Республика:
Уважаемый Игорь Николаевич! К Вам обращается житель небольшого села Жанхотеко, который занимается разведением скота более пяти лет, и имеет большой жизненный опыт в этой сфере. Так как в селе работы мало, т.е. ее вообще нет, я начал заниматься личным хозяйством, купил КРС. Услышал про ФЦП КФХ на получение гранта и решил поучаствовать, т.к. скот есть, своя ферма, и вроде подходил по всем требованиям. Собрал все необходимые документы, составил бизнес-план, но, к сожалению, по конкурсу не прошел. И никто мне не объяснил по какой причине я не прошел. Очень прошу разобраться с этим вопросом, и дать возможность еще поучаствовать в подобных ФЦП в этом и последующим годах.
Ответ:
Уважаемый Хусейн Хабасович!
Ваш вопрос мы рассмотрели совместно с коллегами из Минсельхоза России.
Основным инструментом поддержки фермерских хозяйств является Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, в рамках которой реализуются мероприятия по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм, предусматривающие предоставление грантов начинающим фермерам и семейным фермам.
Мероприятия по поддержке фермерских хозяйств осуществляются в соответствии с региональными программами, разработанными и утвержденными субъектами Российской Федерации, предусматривающие конкурсный отбор хозяйств.
Для участия в указанных программах глава фермерского хозяйства подает заявку в конкурсную комиссию, созданную субъектом Российской Федерации. Информация об условиях участия, требованиях к заявителям и сроках проведения конкурсного отбора участников программ размещается на официальном сайте органа управления АПК субъекта Российской Федерации.
В субъектах Российской Федерации существуют гарантийные фонды поддержки малого и среднего предпринимательства. Поручительством указанных фондов могут воспользоваться субъекты малого и среднего предпринимательства, не имеющие собственного достаточного залогового обеспечения.
Ваше письмо было также направлено в Правительство Кабардино-Балкарской Республики. Вы можете обратиться туда за более подробными консультациями.
Юрий Кутулуцкий, Ставрополь:
Уважаемый Игорь Николаевич! Я отправил несколько обращений в электронной форме губернатору Владимирову В.В. Ответа так и не получил.
С самого начала работы федерального сайта госуслуг у меня имеется там личный кабинет. При обращении на сайт сразу приходит подтверждение о том, что оно зарегистрировано и сообщается ход его рассмотрения. В нашем Ставропольском крае никогда не приходит подтверждения и даже после обращения подтвердить получение обращения, где и как оно рассматривается - нет ответа. Служба губернатора Владимирова (отв. Демиховский) фильтруют обращения граждан и неудобные остаются без ответа. Кстати, Владимиров сам отправил в свой адрес 4 обращения и не получил ни одного. Обещал исправить положение, но свита все саботирует. Большое Вам спасибо, если сможете помочь в решении этого вопроса.
С уважением, Юрий Кутулуцкий.
Ответ:
Уважаемый Юрий Владимирович!
В ходе рабочей поездки по Ставрополью я обратил внимание врио губернатора Владимира Владимировича Владимирова на письма и обращения граждан, которые поступили в мой адрес с Портала Северного Кавказа. В аппарате правительства края все они взяты на контроль, в том числе Ваше письмо. Как меня проинформировали, на все обращения, поступавшие от Вас ранее, до сентября 2013 г. , были даны своевременные ответы.
У нового руководителя края сейчас идет сложный период знакомства с ситуацией, на все вопросы сразу найти ответы не получится. Но я уверен, что молодой, энергичный и способный результативно работать глава сможет разобраться в проблемах и постепенно их решить.
Вячеслав Сапожников, Пятигорск:
Многодетная семья и опекаемая в родном городе столице СКФО проживает во временном жилье и с временной регистрацией. Суд Пятигорска, и это подтвердил Краевой суд: выселить мою супругу с несовершеннолетними детьми из родного дома, в котором родилась и выросла, и это было единственное жилье - к совершенно посторонним людям. Суд принял решение на ложных сведениях, нас просто не слышали… Ну какая для них разница, что № квартир разные. №2 2ком.кв.(соседей) и № 12 1 кв. 16 кв.м (моей матери) и я не являюсь собственником квартиры. Другого жилья у нашей семьи нет. Была нарушена Конституция России ст 40. Результат - семья на улице, и без регистрации. Я один в семье прописан у матери в1-ком.кв. Проживали там, но женщине 75 лет, инвалид 2-й группы, Ветеран труда.
Пожилой женщине нужен покой, но маленькие дети и всего 1ком. 16кв.м. Жили на съемных квартирах, но очень дорого, а для многодетной семьи втройне. Сейчас проживаем в жилье маневренного фонда (коммерческий найм) - с 2006 г. Нереальная очередь на реальное жилье (холод, сырость, вонь, муниципальное жилье, в котором власть города не забила даже ржавого гвоздя). Очередь на жилье с 1970 это 44 года, и никаких шансов получить. В очереди на получение земельного участка. НО ПОСТРОИТЬ ДОМ? Только как дачный участок. Обращались за помощью во все органы власти от мэра до президента. Все поэтапно возвращается в город. После вторичного обращения в ГТРК Ставрополье нашу семью принял мэр Пятигорска. Но чем нам может помочь город, нам разрешили пожить там же в маневренном фонде, но по коммерческому найму и с временной регистрацией. ОГРОМНОЕ СПАСИБО, Просим вас федеральную власть ПОМОЧЬ В НАШЕЙ БЕДЕ, так как местная власть не способна решать эти вопросы.
Ответ:
Уважаемый Вячеслав Вениаминович!
Очень много вопросов по жилищной проблематике.
Сейчас эта тема уже отошла в сферу полномочий Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации, наиболее проблемные случаи следует адресовать в Минстрой. Что же касается общей правовой оценки Вашей ситуации, юридической службой Минрегиона России подготовлены следующие разъяснения.
Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом д) пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. № 431 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации содействуют предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья.
Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям. Так, в соответствии с указанным Федеральным законом малоимущим семьям, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, оказывается государственная социальная помощь в виде социальных пособий, субсидий, социальных услуг и предоставления жизненно необходимых товаров за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи на основании заявления гражданина в письменной форме от имени семьи, в которой заявителем указывается сведения о составе семьи, доходах, сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг и принадлежащем его семье имуществе на праве собственности.
Размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Согласно Конституции РФ, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации решение вопроса и порядок предоставления земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей, находится в ведении субъектов Российской Федерации, и регулируется законодательными актами субъекта Российской Федерации.
К таким категориям относятся, граждане, имеющие трех и более детей, которые имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, субъект Российской Федерации определяет случаи и порядок выделения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В Ставропольском крае принят Закон Ставропольского края от 09 июня 2011 г. № 46-КЗ "О внесении изменения в статью 12 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", которым предусмотрен порядок и условия предоставления земельных участков многодетным семьям.
Таким образом, по вопросам предоставления земельного участка Вам следует обратиться в органы исполнительной власти по месту жительства.
Дополнительно сообщаем, что согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» Вы вправе обратиться с жалобой в суд, если считаете, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, должностных лиц или государственных служащих нарушены Ваши права и свободы.
