Эксперт Северо-Кавказского федерального университета (СКФУ) рассказал о значимых изменениях в экономике, образовании и медицине, которые вступают в силу в России с 1 сентября 2026 года.
С 1 сентября 2026 года вступят в силу поправки в ч. 6 ст. 99 Трудового кодекса России, по которым в России устанавливаются новые правила сверхурочной работы, увеличив лимит со 120 до 240 часов в год. Однако есть нюанс: такое увеличение должно быть прямо закреплено в коллективном договоре или отраслевом соглашении, то есть если в организации такого документа нет, лимит остаётся 120 часов.
Кроме того, устанавливается единый порядок оплаты труда сверхурочной работы с учётом рабочего времени, исходя из величины сверхурочного времени, приходящегося на смену – до 120 часов:
• первые два часа – с коэффициентом 1,5;
• последующие часы – с коэффициентом 2;
• начиная со 121-го часа – с коэффициентом 2.
Также с 01 сентября 2026 года работодатели при приёме на работу не смогут устанавливать испытательный срок женщинам, которые воспитывают детей до трёх лет. Ограничение распространится и на тех, кто воспитывает детей этого возраста без матери.
"Цель нововведения – дополнительная социальная защита материнства и устранение барьеров при трудоустройстве женщин. Испытательный срок при возвращении к работе после декретного отпуска часто создаёт для женщин стрессовую ситуацию и ставит их в менее выгодное положение по сравнению с другими соискателями. Новая норма призвана облегчить их социальную и профессиональную адаптацию, обеспечить более стабильные условия труда и снизить психоэмоциональное напряжение", — рассказал заведующий кафедрой уголовного права и процесса СКФУ, доктор социологических наук, кандидат юридических наук Кирилл Долгополов.
Немаловажно, что с 1 сентября 2026 года в Трудовой кодекс РФ внесены и изменения, которые закрепили для работников, пострадавших от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, две дополнительные гарантии. Это дополнительный оплачиваемый выходной день с сохранением среднего заработка (ст. 186.1 ТК РФ), то есть этот день работник не должен отрабатывать, а также отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 5 календарных дней (абз. 8 ч. 2 ст. 128 ТК РФ), где работник сам определяет количество дней в заявлении.
"Эти гарантии предоставляются при одновременном соблюдении трёх условий. Во-первых, работник фактически проживает в жилом помещении, которое оказалось в зоне ЧС. Во-вторых, в результате ЧС нарушены условия его жизнедеятельности. Например, повреждено жильё, прервана подача тепла, воды, электричества. И, в-третьих, если работник утратил имущество первой необходимости. Все три обстоятельства должны быть официально подтверждены документами, которые выдают органы местного самоуправления. Сам по себе факт объявления ЧС в населённом пункте не даёт права на гарантии", — объяснил эксперт СКФУ.
Кроме того, с 1 сентября 2026 года в России стартует первая волна массового внедрения цифрового рубля. С этой даты крупнейшие банки и торговые компании с выручкой более 120 миллионов рублей в год обязаны обеспечить возможность оплаты цифровыми рублями. Нововведения коснутся нескольких операций. Это оплата покупок, где покупатель сканирует единый QR-код на кассе в приложении банка и выбирает оплату цифровым рублём. Так продавец получает средства мгновенно в безналичной форме на свой счёт. Второе – переводы между физическими лицами, то есть переводы цифровых рублей бесплатны и осуществляются мгновенно по номеру телефона или через QR-код. Также это коснётся зарплат: работодатели смогут перечислять зарплату в цифровых рублях при письменном согласии сотрудника. Переводы проходят мгновенно и без комиссий. Пенсии, пособия и иные социальные выплаты можно также получать в цифровом формате по желанию получателя.
Для граждан использование цифрового рубля добровольное: открывать кошелёк никто не обязан. На остаток в цифровом кошельке не начисляют проценты, и кэшбэк за оплату им не предусмотрен.
"Также с 1 сентября 2026 года в России вступают в силу новые правила оказания платных медицинских услуг. Нововведения затронут основные изменения в жизни граждан – это дистанционное заключение договора, информирование пациента, сведения о лицензии, содержание договора, смета, услуги сверх стандарта и защита пациента. То есть до 1 сентября клиникам стоит пересмотреть внутренние документы: обновить шаблоны договоров, локальные акты (положение о платных услугах, регламенты), проверить информацию на сайте и стендах", – подчеркнул Кирилл Долгополов.
Так, теперь договор можно заключить не только на сайте клиники, но и через мобильное приложение или многофункциональный сервис обмена информацией (например, мессенджер). При этом не требуется обязательная усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) ни со стороны пациента, ни со стороны клиники. Договор считается заключённым с момента акцепта – например, после внесения оплаты. Важно отметить, что по запросу пациента клиника обязана направить ему экземпляр договора, подписанный УКЭП уполномоченного лица. Также нововведения затронут информирование пациента. Если раньше клиника была обязана заранее публиковать на сайте или стендах подробные сведения о методах лечения, рисках, видах вмешательств и ожидаемых результатах, то теперь эту подробную информацию нужно предоставлять только по просьбе пациента и в доступной форме. Также из перечня обязательной публичной информации исключили сроки ожидания именно платной услуги, сместив акцент на сроки оказания помощи в рамках обязательного медицинского страхования.
Изменения в сведениях о лицензии касаются того, что теперь в договоре нужно указывать не просто факт наличия лицензии, а конкретный перечень работ (услуг), которые клиника вправе выполнять. Этот перечень должен соответствовать данным из единого реестра лицензий Росздравнадзора. Само содержание договора тоже важно: туда обязательно нужно включать предупреждение о том, что несоблюдение пациентом назначенного режима лечения, рекомендаций врача может снизить качество услуги, помешать завершить её в срок или негативно сказаться на здоровье. Также в договоре теперь обязательно прописывать срок оказания платной услуги. Если договор заключает не сам пациент, а его представитель, в документе нужно отразить сведения о документе, подтверждающем его полномочия (например, реквизиты доверенности).
Отметим, что правила прямо разрешают составлять как твёрдую, так и приблизительную смету. При этом по требованию любой из сторон составление сметы становится обязательным, она – неотъемлемая часть договора. Однако для приблизительной сметы есть важное правило: если возникла необходимость увеличить стоимость (при обстоятельствах, за которые ни одна из сторон не отвечает), клиника обязана своевременно уведомить пациента. Если пациент не согласился на превышение или клиника не успела предупредить вовремя, исполнитель обязан исполнить договор в пределах первоначально согласованной стоимости.
Если клиника оказывает отдельные платные консультации или вмешательства сверх стандарта медицинской помощи, это нужно оформлять как отдельную услугу по просьбе пациента. Требуется письменное согласие: если договор заключает сам заказчик, то необходимо его собственное согласие, а если договор трёхсторонний (заказчик в пользу потребителя), то согласие и заказчика, и самого потребителя.
Также расширили формулировку «защита пациента». Теперь прямо указано, что отказ пациента от заключения договора или от предлагаемых платных услуг не может служить основанием для уменьшения объёма бесплатной медицинской помощи в рамках программы госгарантий.
