Задолженность по взносам на капитальный ремонт нередко обнаруживается в момент, когда многоквартирный дом меняет способ формирования фонда и переходит со специального счёта на счёт регионального оператора.
Для собственников это выглядит неожиданно: дом годами существовал без конфликтов, а затем в платёжных документах появляется значимая сумма долга.
Закон предоставляет собственникам выбор: формировать фонд капитального ремонта самостоятельно — на специальном счёте дома — либо передать эту функцию региональному оператору. Решение можно изменить в любой момент.
При специальном счёте вся ответственность за начисления, учёт взносов, работу с должниками и сохранность информации ложится на ТСЖ, ЖСК или управляющую компанию. Именно здесь чаще всего возникает системный разрыв: начисления ведутся нерегулярно, платёжные документы выставляются эпизодически, претензионная работа отсутствует. Возникает иллюзия отсутствия обязательств — формула «не начисляли, значит, не должны», широко распространённая, но юридически несостоятельная.
С точки зрения закона обязанность уплаты взносов возникает из факта собственности, а не из получения квитанции. Некорректный учёт не аннулирует долг. При его выявлении к сумме добавляется пеня, а затем — судебные издержки и меры исполнительного производства. Финансовая реальность догоняет административную халатность.
При переходе дома на счёт регионального оператора передаются не только накопленные средства, но и реестр начислений и платежей. Региональный оператор опирается на эти данные и отражает фактическую задолженность. Таким образом, сумма долга — это производная не только от платёжной дисциплины собственников, но и от качества предыдущего управления.
На счёте регионального оператора подобные искажения маловероятны. Здесь действует система: регулярные начисления, автоматизированный учёт, контроль поступлений и правовая работа с должниками. Это не вопрос предпочтений, а функция профессиональной инфраструктуры.
Генеральный директор краевого фонда капитального ремонта Павел Корниенко формулирует это без эмоциональных акцентов: «Специальный счёт требует высокой управленческой и финансовой дисциплины. При её отсутствии риски распределяются между всеми собственниками. Региональный оператор эти риски снижает, обеспечивая прозрачность и предсказуемость».
Выбор способа формирования фонда — это выбор между автономией и ответственностью. Самостоятельность оправдана лишь тогда, когда подкреплена компетенцией. Практика же показывает: в вопросах капитального ремонта надёжность системы важнее иллюзии контроля, а профессиональное управление часто оказывается самым рациональным решением.