Комментарием, касающимся элемента оперативности, поделился Геннадий Шевченко.
23 ноября Государственная Дума РФ приняла в третьем чтении закон «О приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона “О прожиточном минимуме в Российской Федерации”». При этом установлено, что величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, в том числе для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», на 2023 и 2024 годы устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. К сведению: величины прожиточного минимума на 2023 - 2024 годы определена исходя из прогнозируемой границы бедности по итогам 2023 (14 375 руб.) и 2024 (15 049 руб.). Эти денежные средства в федеральный бюджет уже заложены.
Доцент Ставропольского филиала РАНХиГС Геннадий Шевченко напомнил, что прожиточный минимум – это минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина.
Устанавливается для трех социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети), учитывается при оценке уровня жизни, формировании бюджетов, обосновании размера МРОТ, установлении размеров стипендий, пособий и других социальных выплат, влияет на величину различных пособий, размер доплат к социальным пенсиям, на отнесение семей или отдельных граждан к категории малоимущих. До 2021 года в основу расчета для установления величины прожиточного минимума закладывалась стоимость потребительской корзины, а затем был введен такой критерий, как среднедушевой медианный доход. Это усредненная величина, относительно которой одна половина граждан России получает доход меньше, а другая половина – больше. Такая методика изначально подверглась серьезной критике со стороны экспертов и многих депутатов. И вот Закон приостанавливает действие нормы об определении прожиточного минимума в 44,2% медианного среднедушевого дохода до 1 января 2024 года.
В пояснительной записке к законопроекту № 201625-8 «О приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (в части порядка установления величины прожиточного минимума на 2023 и 2024 годы)» сказано, что из-за экономических последствий пандемии коронавируса и нарастающего санкционного давления на Россию этот порядок перестал работать. В связи с этим в текущем году Президент дважды своими указами повышал прожиточный минимум в соответствии с уровнем инфляции. «Таким образом, очевидно, что с учетом сложности социально-экономической ситуации, законодательно введена возможность оперативного установления величины прожиточного минимума, что по мнению авторов законопроекта позволит нивелировать негативное влияние инфляционных процессов на уровень жизни россиян» - отмечает доцент Ставропольского филиала РАНХиГС.
