Правительственная комиссия дала зеленый свет законодательной инициативе, предусматривающей автоматическое перемещение пенсионных накоплений граждан в Программу долгосрочных сбережений начиная с весны 2027 года.
Нововведение затронет как средства, хранящиеся в Социальном фонде, так и накопления, размещенные в частных пенсионных организациях.
Отечественная пенсионная система базируется на двух ключевых элементах: страховом и накопительном. Страховой элемент функционирует по принципу солидарности поколений – отчисления работодателей, составляющие 22% от фонда оплаты труда, направляются на обеспечение выплат действующим пенсионерам, тогда как самим работникам за это засчитываются пенсионные коэффициенты.
При этом готовящиеся преобразования никак не скажутся на страховой части пенсии – порядок начисления баллов и учета трудового стажа останется без каких-либо корректировок.
Следующая составляющая пенсионной системы – накопительная часть. Она формировалась у граждан России 1967 года рождения и моложе, которые были официально трудоустроены в период с 2002 по 2013 год. В те годы работодатели перечисляли 6% от общих 22% страховых взносов именно на накопительный счет сотрудника. Однако начиная с 2014 года все 22% стали направляться исключительно на выплаты действующим пенсионерам в рамках страховой пенсии.
Вместе с тем средства, которые успели накопиться за предшествующий период, не были заморожены – они по-прежнему инвестируются и генерируют доход. Выплата этих накоплений осуществляется согласно ранее действовавшим условиям: женщины получают их по достижении 55 лет, мужчины – 60 лет (эти же возрастные границы применяются и в программе долгосрочных сбережений). Помимо этого, у граждан была возможность перевести свои накопления из Социального фонда России в негосударственный пенсионный фонд.
Перевод средств в программу долгосрочных сбережений открывает гражданам широкие возможности для управления своими пенсионными активами. В частности, участники программы смогут получать денежные выплаты при наступлении определенных жизненных обстоятельств – например, в случае необходимости прохождения дорогостоящего медицинского лечения.
Среди ключевых преимуществ программы – государственная поддержка в виде софинансирования взносов на сумму до 36 тысяч рублей в год на протяжении десяти лет, возможность оформления налоговых вычетов, а также удобные и разнообразные варианты получения накопленных средств. Помимо этого, программа предусматривает надежную защиту вложенных гражданами средств вместе с полученным инвестиционным доходом – совокупная сумма гарантий составляет до 2,8 миллиона рублей.
Средства пенсионных накоплений, хранящиеся в СФР под управлением «ВЭБ.РФ», будут автоматически направлены в специально созданный Уполномоченный негосударственный пенсионный фонд, при этом управление активами останется за той же государственной корпорацией. Для граждан, чьи накопления уже размещены в НПФ, подключение к программе произойдет непосредственно через действующий фонд без каких-либо изменений.
При этом на протяжении двухлетнего переходного периода каждый участник системы сохраняет право свободно сменить пенсионный фонд по собственному усмотрению, не рискуя при этом потерять накопленный инвестиционный доход.
Пенсионные сбережения сформированы приблизительно у 71 миллиона граждан России, однако это вовсе не свидетельствует о том, что каждый из них уже получает соответствующие выплаты. Значительная часть средств по-прежнему хранится на индивидуальных счетах и продолжает работать в инвестиционном режиме. По данным на конец июня 2026 года, негосударственные пенсионные фонды аккумулировали порядка 3,6 триллиона рублей, принадлежащих 34,4 миллиона вкладчиков. В распоряжении Социального фонда России сосредоточено около 3 триллионов рублей пенсионных средств. При этом управление накоплениями свыше 36,5 миллиона клиентов СФР осуществляет государственная корпорация «ВЭБ.РФ».
«Решение об автоматическом переводе накопительной пенсии в ПДС – это не просто техническая новация, а принципиальный шаг к формированию в России культуры долгосрочных сбережений. Долгие годы накопительный компонент оставался «замороженным» и непонятным для большинства граждан: деньги есть, но как ими управлять и когда их можно будет получить – оставалось неясным. Теперь ситуация меняется. Главное преимущество – это гибкость. Возможность использовать средства в особых жизненных ситуациях, например при дорогостоящем лечении, снимает один из главных страхов вкладчиков: «а что, если деньги понадобятся раньше?»
Кроме того, государственное софинансирование до 36 тыс. рублей в год и налоговые вычеты делают ПДС действительно привлекательным инструментом. Гарантия сохранности до 2,8 млн рублей – это вдвое больше, чем в других финансовых институтах, что дает дополнительную уверенность.
Важно, что переходный период в два года позволит гражданам без потери инвестиционного дохода выбрать фонд, которому они доверяют. Это снижает риски и повышает доверие к системе. Однако я бы обратила внимание и на другой аспект. У 71 млн россиян есть пенсионные накопления, но многие из них пока не задумываются о том, как эти средства будут работать.
Автоматический перевод в ПДС – это, по сути, «мягкий толчок», который заставит людей заглянуть в свои пенсионные счета и осознанно подойти к планированию будущего. И это правильно: чем раньше человек начнет думать о долгосрочных сбережениях, тем больше у него шансов на достойную пенсию. Конечно, остаются вопросы: насколько эффективно УНПФ будет управлять средствами, как быстро люди смогут воспользоваться выплатами в случае необходимости, будет ли достаточно информирования граждан. Но в целом направление верное: государство создает условия для того, чтобы накопления работали на человека, а не просто лежали мертвым грузом. И это – движение в сторону более зрелой и ответственной пенсионной системы», - комментирует Мухорьянова Оксана, эксперт Ставропольского филиала Президентской Академии.
