Правительство России инициировало значимый шаг в региональной промышленной политике, санкционировав расширение границ особых экономических зон (ОЭЗ) в трех промышленных регионах — Свердловской, Воронежской и Нижегородской областях.
Это решение выходит за рамки рядовой бюрократической процедуры и знаменует собой новую фазу в развитии самого инструмента ОЭЗ.
Особенно показателен подход, демонстрируемый в Свердловской области. Расширение ОЭЗ «Титановая долина» происходит не за счет освоения новых территорий («greenfield»), а через интеграцию промышленной площадки бывшего Алапаевского металлургического завода. Это так называемый «brownfield»-подход — использование заброшенных или неэффективно используемых промышленных объектов.
Как справедливо отмечает директор научно-исследовательского центра Дмитрий Землянский, это придает ОЭЗ новую, градообразующую функцию. Инструмент стимулирования бизнеса превращается в механизм ревитализации старых промышленных зон, возвращения их в экономический оборот и решения социальных проблем моногородов.
Власти не ограничились общими декларациями, а обозначили конкретные проекты, что говорит о проработанности инициативы:
Свердловская область («Титановая долина»): Фокус на металлургии. Реализация взаимосвязанных проектов с объемом инвестиций свыше 28 млрд рублей и созданием более 1000 рабочих мест — это серьезная заявка на укрепление статуса региона как одного из опорных для отечественной металлообработки.
Воронежская область (ОЭЗ «Центр»): Диверсификация. Планы по строительству сталелитейного завода, зерноперерабатывающего комбината и предприятия по покраске алюминиевого профиля демонстрируют комплексный подход к развитию как тяжелой промышленности, так и АПК.
Нижегородская область (ОЭЗ «Кулибин»): Широкий охват. Производство строительных материалов, модульное домостроение, пищепром и логистика — проекты, ориентированные на внутренний рынок и импортозамещение, отвечающие текущим экономическим вызовам.
«Расширение ОЭЗ через «brownfield» — это качественно новый этап. Государство не просто создает льготные условия «с нуля», а целенаправленно реанимирует существующий, но простаивающий промышленный потенциал, экономя при этом значительные средства на инфраструктуре. Выбранные регионы и проекты показывают точечный, а не шаблонный подход. Каждая зона получает специализацию, соответствующую ее историческому и экономическому профилю.
Помимо прямых экономических выгод (инвестиции, налоги), инициатива несет в себе мощный социальный заряд — создание рабочих мест в конкретных городах (как в Алапаевске) и комплексное развитие территорий. Расширение границ ОЭЗ — четкий сигнал инвесторам о том, что государство готово предоставлять стабильные преференции (налоговые льготы, сниженная аренда) в обмен на реальные проекты в обрабатывающей промышленности, что является стратегическим приоритетом в условиях структурной перестройки экономики.
Подписание постановлений о расширении ОЭЗ — это не просто административное решение, а многоходовая стратегия, нацеленная на оживление промышленного каркаса страны, превращение «ржавых поясов» в точки роста и создание устойчивой модели регионального развития»,- прокомментировал директор Ставропольского филиала Президентской академии Юрий Васильев.
