Доцент Ставропольского филиала РАНХиГС Денис Александрович Кузьминов прокомментировал усиление ответственности собственников бюджетных учреждений по обязательствам из публичных договоров.

Конституционный Суд РФ удовлетворил жалобу теплоснабжающей организации на неконституционность положений п. 5 ст. 123.22 ГК РФ, признав вышеназванную норму не соответствующей Конституции РФ. Согласно действующему законодательству, теплоснабжающая организация не свободна в установлении своих прав и обязанностей на основе договора теплоснабжения, и обязана заключать договоры с неопределенным кругом контрагентов, к которым относятся в том числе и бюджетные учреждения, что не позволяет ему в полной мере использовать механизм субсидиарной ответственности.

«Поскольку в системе действующего правового регулирования норма, признанная неконституционной, исключает возможность привлечь к субсидиарной ответственности собственника имущества (учредителя) ликвидированного муниципального бюджетного учреждения по его обязательствам, законодателю предписано, основываясь на требованиях Конституции РФ, внести соответствующие изменения в ГК РФ.

Безусловно, содержание правового регулирования не может определяться законодателем произвольно: отношения собственности должны регламентироваться исходя из принципов правового государства, включая юридическое равенство и справедливость, а также из того, что право собственности, равно как и все другие права и свободы человека и гражданина, признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам в соответствии с Конституцией РФ», – прокомментировал доцент Ставропольского филиала РАНХиГС Денис Кузьминов.