В 2012 году Россией была принята Стратегия развития пенсионной системы РФ до 2030 года.
В числе основных целевых показателей, которые должны быть достигнуты – коэффициент замещения (напомним, что он рассчитывается как отношение пенсии к прежним доходам человека) на уровне 40%, а также средний размер пенсионных выплат – не менее 2,5-3 прожиточных минимумов.
Стратегия реализуется уже более 8 лет и можно посмотреть на те результаты, которые имеют место быть сегодня. Так, и один и другой целевые показатели не просто не достигнуты, в настоящее время их уровень ниже уровня 2012 г. Так, коэффициент замещения равен 33,2% (для сравнения – в 2012 г. – 36,85%), отношение пенсии к прожиточному минимуму составило 176,4% по сравнению с 191,1% в 2012 г. Исходя из этого, сложно представить достижение заданных показателей к 2030 г. с учетом того, что объемы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в Пенсионный фонд РФ также сократились до 3% ВВП, ранее составлявшие более 4% ВВП.
Декан факультета экономики, управления и права Северо-Кавказского института-филиала РАНХиГС Оксана Ступникова считает, что одной из причин являются изменения, внесенные в пенсионную систему и не заложенные в стратегию. Так, стратегией не предусмотрено повышение пенсионного возраста населения, и по мнению многих экспертов именно данная мера не позволит к 2030 г. повысить коэффициент замещения до 40%. В лучшем случае он составит те же 33-34%.
«Для улучшения ситуации многие считают возможным увеличить размеры ставки социальных страховых взносов, пересмотреть требования к трудовому стажу и пр. Однако данная мера будет весьма непопулярной для правительства, которое после повышения пенсионного возраста не готово принимать решения, приводящие к серьезным изменениям в работе пенсионной системы.
Таким образом, можно констатировать, что в России при высоких страховых взносах уровень пенсий остается незначительным и ожидать в ближайшее время качественных изменений не приходится. К сожалению, современная пенсионная система не способна удовлетворять потребности среднего класса, который выполняет функции «донора», и без глубокой проработки вопроса проблема может так и остаться нерешенной», - отметила декан факультета экономики, управления и права Северо-Кавказкого института-филиала РАНХиГС Оксана Ступникова.
