Правительство Российской Федерации, выполняя поручение Президента России, доработало и внесло в Государственную думу проект федерального закона «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона “О науке и государственной научно-технической политике” и статью 8 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”». Напомним, что по итогам совместного заседания президиума Госсовета и Совета по науке и образованию в 2020 году глава государства поручил расширить полномочия регионов в сфере высшего образования.
«Ознакомление с текстом законопроекта убеждает в том, что данная законодательная инициатива должна иметь направленность на непосредственное включение российских регионов в механизм развития инфраструктуры федеральных вузов и научных организаций», - комментирует доцент Ставропольского филиала РАНХиГС Геннадий Шевченко. Федеральные вузы и научные организации имеют обширную сеть своих структурных подразделений в различных регионах. Почему же не использовать этот огромный научно-образовательный потенциал для инновационного развития каждой отдельно взятой территории с учетом ее специфических особенностей и потребностей? Ведь, по сути, федеральный центр призывает регионы осуществлять финансовое обеспечение научных исследований и образовательных программ, в том числе путем финансирования инфраструктуры федеральных вузов и научных организаций, что в перспективе, при условии правильной организации такой работы, может дать ошеломительный эффект.
То обстоятельство, что в формулировках положений законопроекта речь идет о наделении органов государственной власти субъектов Российской Федерации правами, а не об установлении их обязанности интегрировать инновационный потенциал таких учреждений и организаций в свою инфраструктуру, несколько снижает ожидаемый эффект. В финансово-экономическом обосновании законопроекта его авторы указали, что «у субъектов Российской Федерации не возникают новые расходные обязательства, и им не потребуется выделение дополнительных бюджетных ассигнований из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией предусмотренных законопроектом прав, будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных соответствующему субъекту Российской Федерации в бюджете субъекта Российской Федерации». Звучит примерно так: «Мы вам предоставляем возможность, а вы ищите деньги. Хотя… Понимание открывающихся перспектив и грамотное инвестирование в инновации и кадры – прямой путь к общему успеху», - резюмирует эксперт Ставропольского филиала РАНХиГС.
