В Госдуму внесён законопроект по внесению дополнений в ст. 15 ФЗ «О страховых пенсиях» с целью создать диспозитивный вариант увеличения размера страховой пенсии.
Непременным условием для назначения страховой пенсии по старости Закон закрепил наличие минимального трудового стажа и минимального индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), именуемого в обиходе пенсионными баллами.
При назначении и расчете размера пенсии продолжительность трудового стажа имеет значение лишь с точки зрения наличия его минимума, и существенного влияния на размер страховой пенсии по старости не оказывает. Другое дело – пенсионные баллы. Их количество напрямую увязано с расчетом размера будущей пенсии.
Поскольку количество ежегодно начисляемых пенсионных баллов зависит от размера заработка будущего пенсионера, авторы законопроекта обоснованно беспокоятся, что среднестатистический показатель размера пенсии не учитывает региональных и отраслевых различий. В такой ситуации в регионах с низким уровнем заработной платы людям сложно рассчитывать на высокий ИПК, а как следствие, на более-менее достойную пенсию.
Законопроект ориентирует законодателя на решение задачи путем законодательного закрепления права детей делится накопленными пенсионными балами со своими родителями. Правило выглядит так: закрепить право выделять долю в размере не свыше двух баллов индивидуального пенсионного коэффициента застрахованного лица, в каждом календарном году и направлять баллы родителям этого лица в равных долях (1+1 балл), а при наличии единственного родителя, направлять ему оба балла одномоментно.
Правило о возможности таких отчислений предложено распространить, в том числе, на иностранных граждан и лиц без гражданства, официально работающих в России, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с российским законодательством.
Таким образом, размер доли единого тарифа страховых взносов, направляемых на финансирование страховых пенсий не меняется, но при этом предоставляется возможность изменить структуру рассчитанного ИПК для обеспечения адресной помощи родителям со стороны их детей.
«Инициатива выглядит как хорошо продуманный и просчитанный вариант. Во-первых, здесь нет юридического обязывания. Решение принимается исключительно на добровольной основе и желании выразить почтение, любовь и уважение от детей родителям. Во-вторых, наличие такого инструмента будет способствовать возрождению истинных человеческих ценностей, которые абсолютно необходимы для укрепления тесной родственной связи и подчеркивают значимость семьи. Более того, здесь можно усматривать потенциал для развития идеи многодетности. Большая, крепкая семья вновь может стать той пресловутой ячейкой, которая цементирует общество.
Полагаю, у законопроекта хорошая перспектива прохождения законодательной процедуры», - делится мнение эксперт Ставропольского филиала Президентской академии Геннадий Шевченко.
