В России давно назрела необходимость модернизации регулирования занятости населения и актуализации его ключевых направлений.
Поэтому новый проект соответствующего закона увеличен на целых 6 глав, и теперь состоит из 14 блоков, рассматривающих различные аспекты рынка труда.
Переписав практические все нормы трудового права и устранив все ранее имевшиеся противоречия, закон станет более эффективным инструментом регулирования занятости населения.
В новых главах будут прописаны правила трудоустройства инвалидов, требования к мониторингу и прогнозированию состояния рынка труда. Также в новом законе будут прописаны механизм участия социальных партнеров в реализации политики в сфере рынка труда и технологии противодействия нелегальной занятости населения. Отдельной главой предусмотрены инструменты взаимоотношения служб занятости с органами власти и местного самоуправления.
Значительно изменится и сам функционал служб занятости. Теперь к соискателю работы будет применяться персонифицированный подход, и в течение 10 дней с момента обращения для соискателя будет составлен индивидуальный план трудоустройства.
Комплексный анализ навыков и предпочтений по режиму и форме занятости, а также социально-демографический портрет позволят более точно подобрать гражданину место работы, и тем самым сократить количество возвратов к поиску следующей. Однако, если соискатель дважды откажется от предложенного центром занятости места работы, то выплаты пособий будут прекращены, а самого гражданина могут вообще снять с учета.
Что касается новых мер по борьбе с нелегальной занятостью, то теперь доступ к данным Федеральной налоговой службы получат межведомственные комиссии, состоящие из представителей региональных органов власти, инспекций труда, Социального фона и иных служб, которые борются за исключительно легальное трудоустройство.
«Новые правила трудоустройства, с одной стороны, расширяют возможности для трудоустройства соискателей, более соответствующего их запросам, с другой – ужесточают требования к работодателям, исключая возможности для развития теневой занятости.
На фоне низкого уровня официальной безработицы все еще существует проблема привлечения граждан к работе без официального трудоустройства. Причем в сознании работников есть понимание того, что «зарплата в конверте» - это и отсутствие социальных гарантий, и низкий уровень кредитоспособности, и невозможность получить налоговый вычет и повышенную пенсию, однако желание заработать «здесь и сейчас», к сожалению, доминирует.
Новый закон должен минимизировать теневую занятость и сделать работу центров занятости населения более эффективной, что в целом положительно скажется на рынке труда России», – комментирует Оксана Мухорьянова, эксперт Ставропольского филиала РАНХиГС.
